Διευκρινίσεις για θέματα αποσπάσεων εργαζομένων σε φορείς παροχής υπηρεσιών Υγείας, παρέχει εγκύκλιος του υπουργού Υγείας Ανδρέα Ξανθού. Η εγκύκλιος αφορά διατάξεις που περιέχονται στον πρόσφατα ψηφισθέντα νόμο 4461/2017 (ΦΕΚ 38/Α΄/17) «Μεταρρύθμιση της Διοικητικής Οργάνωσης των υπηρεσιών ψυχικής Υγείας, Κέντρα Εμπειρογνωμοσύνης σπάνιων και πολύπλοκων νοσημάτων, τροποποίηση συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων του ν. 4387/2016 και άλλες διατάξεις».
Τα θέματα που ρυθμίζονται είναι τα εξής:
Διοικητές νοσοκομείων
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 34 του νόμου 4461/17, οι υπάλληλοι των φορέων παροχής υπηρεσιών Υγεία που έχουν επιλεγεί ή επιλέγονται ως διοικητές ή αναπληρωτές διοικητές ή πρόεδροι των εν λόγω φορέων και των εποπτευόμενων από το υπουργείο Υγείας Νομικών Προσώπων, με την τοποθέτησή τους, αποσπώνται αυτοδίκαια στο φορέα για τον οποίο έχουν επιλεγεί. Μετά τη λήξη ή τη διακοπή της θητείας τους, επανέρχονται στο φορέα όπου υπηρετούσαν και στη θέση που κατείχαν. Για όσο διάστημα είναι αυτοδικαίως αποσπασμένοι, η θέση τους στο φορέα όπου υπηρετούσαν, εφόσον ήταν προϊστάμενοι οποιουδήποτε επιπέδου, καλύπτεται με τη διαδικασία του άρθρου 87 του ν. 3528/2007 (ανώτερος κατά βαθμό προϊστάμενος). Ο χρόνος της θητείας τους ως διοικητών, αναπληρωτών διοικητών και προέδρων θεωρείται ότι έχει διανυθεί στην οργανική θέση τους και συνεκτιμάται ως προσόν για την υπηρεσιακή εξέλιξή τους, εφόσον έχει διαρκέσει τουλάχιστον ένα έτος.
Αποσπάσεις – μετατάξεις
Για τις αποσπάσεις και μετατάξεις του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών του ΕΣΥ, οι οποίες γίνονται με κοινή απόφαση των διοικητών ΥΠΕ δεν απαιτείται πλέον σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων αλλά απλή γνώμη. Μετά από αυτό, οι αιτήσεις αποσπάσεων ή μετατάξεων υπαλλήλων που υποβλήθηκαν μετά την δημοσίευση του νόμου 4368/16 και εκκρεμούν στις αρμόδιες υπηρεσίες λόγω αρνητικής γνωμοδότησης του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, εξετάζονται σύμφωνα πλέον με την παρ. 1 του άρθρου 35 του Ν. 4461/17.
Οι αιτήσεις που απορρίφθηκαν από τις αρμόδιες υπηρεσίες λόγω της μη σύμφωνης γνώμης του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, επανεξετάζονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες, σύμφωνα με νέα διάταξη, έπειτα από αίτηση του ενδιαφερόμενου και χωρίς να ζητηθεί εκ νέου γνωμοδότηση των οικείων υπηρεσιακών συμβουλίων.
Επιτρέπεται η μετάταξη και η απόσπαση του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού, πλην του διοικητικού, προσωπικού, με σκοπό τη συνυπηρέτηση με σύζυγο που υπηρετεί σε άλλον φορέα παροχής υπηρεσιών Υγείας της ίδιας ή άλλης ΥΠΕ, έπειτα από αίτηση του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου, χωρίς να απαιτείται η γνώμη τωνοικείων υπηρεσιακών συμβουλίων.
Για τη μετάταξη του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού, πλην του διοικητικού, προσωπικού σε υπηρεσίες παραμεθορίων περιοχών, απαιτείται απλή έγγραφη βεβαίωση της διοίκησης του φορέα προέλευσης, με την οποία θα πιστοποιείται ότι η εν λόγω μετάταξη δεν επιφέρει δυσμενή συνέπεια στη λειτουργία του φορέα. Αυτό ισχύει για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν μετά τις 28 Μαρτίου 2017 (ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου 4461/17).
Επιτρέπεται πλέον και στους τακτικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που κατέχουν οργανική ή προσωποπαγή θέση και είναι σύζυγοι επικουρικού ιατρού που τοποθετείται ή έχει τοποθετηθεί σε άγονη, νησιωτική, προβληματική ή απομακρυσμένη περιοχή, να αποσπώνται κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων σε υπηρεσία του στενού ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή των Ο.Τ.Α., στην περιοχή όπου υπηρετεί ο/η σύζυγός τους.
Κινητικότητα
Στο άρθρο 105 του νόμου 4461/17 αναφέρεται πως το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό φορέων που εποπτεύονται από το υπουργείο Υγείας, υπάγεται στις διατάξεις του νόμου 4440/2016. Οι εν λόγω υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση μετάταξης, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία ενός μηνός από την δημοσίευση του νόμου 4461/17, δηλαδή από 28 Μαρτίου έως και 28 Απριλίου 2017. Το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό για το οποίο ισχύουν οι διατάξεις του νόμου 4440/2016, δεν υπάγεται στις ειδικές διατάξεις του άρθρου 50 του νόμου 4368/2016.
Επίσης, για το προσωπικό αυτό δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις των νόμων 4238/2014, 3868/2010, 3329/2005, 3370/2005, 4223/2013, 4019/2011, 3370/05, 4286/14, καθώς και άλλες γενικές ή ειδικές διατάξεις που ρυθμίζουν διαφορετικά από τον νόμο 4440/16 τα ίδια θέματα.
Αιτήσεις του ανωτέρω προσωπικού για απόσπαση ή μετάταξη που είχαν κατατεθεί πριν την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου 4461/2017, εξετάζονται και ολοκληρώνονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης.